Об утверждении Правил проведения мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей

      Примечание ИЗПИ!

      Вводится в действие с 12.07.2026.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 93-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей.

      2. Департаменту организации процессов финансирования и мер финансовой поддержки Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Настоящий приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан

Правила
проведения мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 93-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и определяют порядок проведения мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей.

      2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      1) базовые требования – требования, определяемые уполномоченным органом по исполнению бюджета в рамках правил проведения мониторинга использования мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей;

      2) система первого уровня – регистраторская система, интегрированная с системами второго уровня мер государственной поддержки, содержащая эталонный электронный реестр заявок получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства, где посредством окончательного постформатно-логического контроля определяется соответствие получателя мер государственной поддержки частного предпринимательства базовым требованиям, определяемым уполномоченным органом по исполнению бюджета в рамках правил проведения мониторинга использования мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей;

      3) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета –центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции – местных бюджетов, внебюджетных фондов;

      4) администратор бюджетных программ (далее – администратор) – государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ, определяемый согласно возложенным на него законодательством Республики Казахстан функциям, полномочиям и компетенциям;

      5) система второго уровня – отраслевая государственная или негосударственная цифровая система, посредством которой осуществляется прием заявок от получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства, их обработка с применением форматно-логического контроля и передача обработанных заявок на первый уровень;

      6) мера государственной поддержки частного предпринимательства – инструмент государственного стимулирования, направленный на развитие частного предпринимательства и создание благоприятных правовых, экономических условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан;

      7) получатель меры государственной поддержки (далее – получатель) –граждане Республики Казахстан, кандасы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность;

      8) оператор мер государственной поддержки (далее – оператор) – юридическое лицо, филиал или представительство, реализующее и (или) предоставляющее меры государственной поддержки в сфере предпринимательства, установленное законодательством Республики Казахстан, а также в рамках гражданско-правовых отношений (включая финансовые организации и социально-предпринимательские корпорации), местные исполнительные органы (акиматы) в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, уполномоченные на финансирование конкретных получателей субсидий на безвозмездной и невозвратной основе, осуществляемое за счет бюджетных средств, специализированные организации в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2006 года № 645 «О некоторых вопросах поддержки агропромышленного комплекса с участием специализированных организаций»;

      9) реестр мер государственной поддержки (далее – реестр) – единая государственная цифровая база данных, включающая в себя реестр паспортизированных мер государственной поддержки и реестр заявок на получение мер государственной поддержки с данными о предоставленных мерах государственной поддержки в разрезе получателей, которая ведется посредством регистраторской системы;

      10) отраслевые государственные органы – государственные органы, осуществляющие руководство в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;

      11) регистратор – юридическое лицо, единственным акционером которого является государство, определяемое центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, обеспечивающее техническое сопровождение ведения реестра и мониторинга использования мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей;

      12) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Глава 2. Порядок мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей

      3. Мониторинг мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей (далее – мониторинг) осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      4. Мониторинг получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства осуществляется посредством определения соответствия субъекта частного предпринимательства базовым требованиям в системе первого уровня:

      1) на начальном этапе – для принятия отраслевым государственным органом или оператором решения о дальнейшем рассмотрении заявки на получение меры государственной поддержки в системе второго уровня;

      2) на завершающем этапе – для принятия решения по выплате получателю.

      5. Техническое сопровождение мониторинга осуществляется регистратором в рамках двухуровневой системы государственной поддержки частного предпринимательства, включающей:

      1) первый уровень – регистраторская система, интегрированная с системами второго уровня, содержащая эталонный электронный реестр заявок получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства, где посредством окончательного постформатно-логического контроля определяется соответствие получателя мер государственной поддержки частного предпринимательства базовым требованиям к субъектам частного предпринимательства, претендующим на получение мер государственной поддержки согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      2) второй уровень – отраслевые государственные или негосударственные цифровые системы, посредством которых осуществляется прием заявок от получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства, их обработка с применением форматно-логического контроля и передача обработанных заявок на первый уровень.

      Цифровые системы второго уровня обеспечивают получение согласия от получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, а также на сбор, обработку, хранение, выгрузку и использование персональных данных регистратором.

      6. В рамках технического сопровождения мониторинга регистратором реализуются:

      1) сервисы, опубликованные на витрине сервисов «Smart Bridge», обеспечивающие подключение отраслевых государственных или негосударственных цифровых систем второго уровня к системе первого уровня и автоматизированный обмен данными между ними;

      2) технология единого входа (Single Sign-On, SSO) – механизм, позволяющий пользователям, прошедшим авторизацию в системе первого уровня, автоматически получать доступ к системе второго уровня без необходимости повторного ввода логина и пароля.

      7. Мониторинг осуществляется в отношении:

      1) мер государственной поддержки частного предпринимательства;

      2) получателей мер государственной поддержки частного предпринимательства.

      8. Мониторинг мер государственной поддержки частного предпринимательства осуществляется посредством автоматической проверки по следующим требованиям:

      1) наличие меры государственной поддержки частного предпринимательства в реестре;

      2) наличие в реестре действительного договора у администратора с оператором на перечисление бюджетных средств получателю;

      3) достаточности денежных средств на счету администратора или оператора для покрытия обязательств по выплате меры государственной поддержки.

      9. Проверка субъектов частного предпринимательства на соответствие базовым требованиям осуществляется в автоматическом режиме посредством интеграции системы первого уровня с цифровыми системами ведомства центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, обеспечивающих проверку сведений о налоговых обязательствах, таможенных платежах и цифровыми системами государственных и негосударственных организаций соответствующей отрасли.

      10. По результатам проверки регистратор направляет отраслевому государственному органу и (или) оператору электронное уведомление о соответствии и (или) несоответствии субъекта частного предпринимательства базовым требованиям по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Отраслевой государственный орган и (или) оператор на основании уведомления регистратора уведомляют субъекта частного предпринимательства о результатах проверки.

      11. Для принятия решения по выплате денежных средств получателю, система первого уровня осуществляет повторную проверку соответствия субъекта частного предпринимательства базовым требованиям.

      При соответствии субъекта частного предпринимательства базовым требованиям в течение 3 (трех) рабочих дней оператор на основании сводной ведомости на оплату денежных средств формирует для органов государственного казначейства платежное поручение для оплаты денежных средств получателю.

      12. Сведения о формируемом платежном поручении, включая номер и дату уведомления о соответствии и (или) несоответствии получателя базовым требованиям, загружаются в систему первого уровня из цифровой системы государственного казначейства посредством их информационного взаимодействия.

      13. Операторы, осуществляющие платежи по предоставляемой мере государственной поддержки в адрес конечного получателя, не имеющего счета в органах государственного казначейства, обеспечивают передачу в систему первого уровня посредством информационного взаимодействия сведений о сформированном платежном поручении, включая номер и дату уведомления о соответствии и (или) несоответствии получателя базовым требованиям.

      14. При несоответствии субъекта частного предпринимательства базовым требованиям оператором и (или) администратором финансирование не осуществляется.

      15. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает проведение мониторинга и формирование его итогов.

      16. По итогам проведения мониторинга центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета предоставляет уполномоченному органу по предпринимательству доступ к результатам мониторинга посредством регистраторской системы для проведения анализа эффективности мер государственной поддержки частного предпринимательства.

Базовые требования к субъектам частного предпринимательства, претендующим на получение мер государственной поддержки

      Базовые требования к субъектам частного предпринимательства, претендующим на получение мер государственной поддержки:

      1) отсутствие в списке налогоплательщиков, признанных банкротами;

      2) отсутствие в списке неблагонадежных получателей мер государственной поддержки, формируемых соответствующим администратором или оператором.

Уведомление
о соответствии и (или) несоответствии базовым требованиям

      ______________________________________________________________________

      ______________________________________________________________________
            (ФИО (при его наличии), ИИН, наименование
            БИН получателя меры государственной поддержки)

      По результатам автоматической проверки электронной заявки субъекта частного предпринимательства № ________ от __ __ 20__ года на получение меры государственной поддержки частного предпринимательства (наименование бюджетной программы _______________________________________________) выявлено соответствие либо несоответствие (нужное подчеркнуть) базовым требованиям к субъектам частного предпринимательства, претендующим на получение мер государственной поддержки, утвержденным настоящим приказом.

      Причины несоответствия (заполняются при наличии):

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      Данные из ЭЦП регистратора;

      дата и время подписания с ЭЦП регистратором.

      «__» _____ 20 _ года _____ часов ____ минут.

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      1.ФИО – фамилия, имя, отчество;

      2.БИН – бизнес-идентификационный номер;

      3.ИИН – индивидуальный идентификационный номер;

      4.ЭЦП – электронная цифровая подпись.