Об определении лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и механизма проведения их мониторинга и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

      В соответствии с пунктом 15-2) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ

:
      Сноска. Преамбула – в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Определить:

      1) лимиты отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

      2) механизм проведения мониторинга лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

      2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

      1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 «Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации» (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 7, ст. 73):

      преамбулу изложить в следующей редакции:

      «В соответствии с подпунктом 9) статьи 9 Конституционного закона Республики Казахстан от 18 декабря 1995 года «О Правительстве Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

«;

      абзац первый подпункта 3) пункта 1 изложить в следующей редакции:

      «3) при рассмотрении и утверждении планов развития акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, и планов развития государственных предприятий, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, установить лимиты некоторых расходов в соответствии:»;

      пункт 1-2 изложить в следующей редакции:

      «1-2. Рекомендовать национальным управляющим холдингам, за исключением акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», национальным холдингам и национальным компаниям, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, принять аналогичные меры, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в отношении юридических лиц, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им на праве собственности или доверительного управления, за исключением национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов, национальных холдингов»;

      пункт 1-3 исключить;

      2) утратил силу постановлением Правительства РК от 31.12.2015 № 1183 (вводится в действие с 01.01.2016).

      Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2015 № 1183 (вводится в действие с 01.01.2016).

      3. Рекомендовать национальным управляющим холдингам, за исключением акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», национальным холдингам и национальным компаниям, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальным компаниям, входящим в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»), национальных холдингов в срок до конца 2014 года принять меры по приведению внутренних документов, регламентирующих определение лимитов административных расходов в соответствие с лимитами отдельных видов административных расходов, утвержденных согласно данному постановлению.

      4. Рекомендовать национальным управляющим холдингам, за исключением акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына», национальным холдингам и национальным компаниям, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальным компаниям, входящим в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»), национальных холдингов обеспечить обязательное согласование с единственным акционером зарубежных командировок первых руководителей компаний и их заместителей.

      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Лимиты отдельных видов административных расходов национальных
управляющих холдингов (за исключением Фонда национального
благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний,
контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также
национальных компаний, которые входят в состав национальных
управляющих холдингов (за исключением национальных компаний,
которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния),
национальных холдингов
1. Общие положения

      1. Лимиты отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов разработаны в соответствии с пунктом 15-2) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе».

      Сноска. Пункт 1 – в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Основные понятия, используемые в настоящих лимитах:

      1) вознаграждение по итогам работы за год членам правления — вознаграждение, предназначенное для стимулирования эффективности труда членов правления, выплачиваемое в зависимости от результатов достижения стратегических ключевых показателей деятельности и результатов оценки деятельности по решению Совета директоров;

      2) иностранный работник – это иммигрант, прибывший для самостоятельного трудоустройства по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности), и привлекаемый работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, в том числе прибывший в рамках внутрикорпоративного перевода;

      3) компания — национальные управляющие холдинги (за исключением Фонда национального благосостояния), национальные холдинги, национальные компании, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальные компании, входящие в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов;

      4) ключевой показатель деятельности (далее — КПД) — ключевые показатели деятельности, характеризующие эффективность деятельности компании и степень достижения целей;

      5) индивидуальные КПД — краткосрочные (по итогам квартала) и долгосрочные (по итогам года) КПД, которые устанавливаются дифференцированно для работников компании, не относящихся к членам правления, и определяют размер премии за личную результативность;

      6) стратегические КПД — КПД, которые включены в систему вознаграждения членов правления для стимулирования работника на достижение приоритетных целей по итогам года и определяют размер вознаграждения за результаты деятельности;

      7) члены правления — председатель правления и заместители председателя правления, управляющий директор — член правления.

      Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным прстановлением Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3. Лимиты отдельных видов административных расходов устанавливаются на следующие виды административных расходов компании:

      1) расходы на оказание социальной поддержки работникам компании;

      2) расходы на премирование работников компании, не относящихся к членам правления и для вознаграждения по итогам работы за год членам правления;

      3) расходы на доплату за совмещение должностей, расширение зоны обслуживания и исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника;

      4) расходы на нормативы положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания компании;

      5) расходы на нормы площадей для размещения аппарата компании;

      6) расходы на нормы положенности за пользование телефонной связью;

      7) расходы на нормы возмещения служебных командировочных расходов работников компании;

      8) расходы на нормы представительских расходов компании.

      Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным прстановлением Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Настоящие лимиты не распространяются на иностранных работников, привлекаемых в установленном законодательством порядке в компанию. Условия оплаты труда иностранных специалистов — руководящих работников определяются решением Совета директоров компании.

2. Определение лимитов административных расходов
на оказание социальной поддержки работникам компании

      5. Определить лимиты расходов на следующие виды оказания социальной поддержки работникам компании:

      1) материальная помощь;

      2) медицинское страхование (страхование на случай болезни).

      6. Материальная помощь выплачивается работникам за счет средств компании в установленном порядке в следующих случаях:

      1) для оздоровления при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска — в размере не более 2 (два) должностных окладов;

      2) в связи с рождением ребенка/усыновлением или удочерением детей — в размере не более 100 минимальных расчетных показателей (далее — МРП), установленных законодательством Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, с единовременной выплатой работнику. В случае если оба родителя являются работниками компании, единовременная материальная помощь выплачивается одному из родителей по их выбору;

      3) в связи со смертью:

      работника — в размере не более 400 МРП с единовременной выплатой одному из членов семьи или, при отсутствии таковых, лицу, взявшему на себя организацию похорон;

      супруга/детей, родителей работника — в размере не более 300 МРП;

      4) в связи с вступлением в брак — в размере не более 50 МРП;

      5) в связи с лечением/операцией работника или лиц, являющихся членами его семьи, в соответствии со списком тяжелых форм некоторых хронических заболеваний, утвержденным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-14 «Об утверждении списка тяжелых форм некоторых хронических заболеваний» (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 164580), и перечнем заболеваний, для которых установлен срок временной нетрудоспособности более двух месяцев, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1033 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 98371), в случае, если затраты на лечение/операцию превышают лимит, установленный программой медицинского страхования компании (основание: выписка из истории болезни, заключение лечащего врача, документы, подтверждающие расходы), – в размере не более 100 МРП.

      Сноска. Пункт 6 с изменением, внесенным прстановлением Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      7. Расходы на медицинское страхование на одного работника не должны превышать в год 100 МРП.

3. Определение лимитов административных расходов
на премирование и доплату работников компании

      8. Определить лимиты расходов на следующие виды премирования работников компании:

      1) премия для работников компании, не относящихся к членам правления по итогам отчетного периода (квартал, год);

      2) вознаграждение по итогам работы за год членам правления;

      3) премия к государственному празднику для всех работников;

      4) премия для всех работников за разработку и внедрение мероприятий, направленных на экономию затрат, повышение доходности, а также внесение инновационных решений и рационализаторских предложений.

      9. Вознаграждение по итогам работы за год членам правления осуществляется по итогам отчетного года в зависимости от достижения стратегических КПД, утверждаемых Советом директоров компании, и результатов оценки их деятельности, а также наличия чистой консолидированной прибыли после утверждения в установленном порядке результатов финансово-хозяйственной деятельности компании на основе аудированной финансовой отчетности, при этом общий годовой объем данного вознаграждения не должен превышать 6 (шесть) должностных окладов.

      10. Премирование работников компании, не относящихся к членам правления осуществляется по итогам отчетного периода (квартал, год) в зависимости от достижения индивидуальных КПД, утверждаемых правлением компании, и результатов оценки их деятельности, после одобрения правлением компании результатов оценки по достижению индивидуальных КПД (квартал, год), при этом общий годовой объем данного премирования не должен превышать 6 (шесть) должностных окладов.

      11. Премирование к государственному празднику для всех работников осуществляется по усмотрению компании в течение года, при этом общий годовой размер данной премии составляет на 1 (один) работника не более 10 (десять) минимальных размеров заработной платы, установленных законодательством Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

      12. Работникам компании по решению правления может выплачиваться премия за разработку и внедрение мероприятий, направленных на экономию затрат, повышение доходности, а также внесение инновационных решений и рационализаторских предложений, размер которого должен составлять не более 1 (один) должностного оклада.

      13. За совмещение должностей, расширение зоны обслуживания и исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника может производиться доплата, которая устанавливается работодателем по соглашению с работником исходя из объема выполняемой работы.

      Сноска. Пункт 13 – в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Определение лимитов административных расходов на нормативы положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания компании

      14. Нормативы положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания компании приведены в таблице 1.

      Таблица 1

5. Определение лимитов административных расходов на нормы площадей для размещения аппарата компании

      15. Нормы площадей для размещения аппарата компании приведены в таблице 2.

      Таблица 2

6. Определение лимитов административных расходов на нормы положенности за пользование телефонной связью

      16. Нормы положенности за пользование телефонной связью приведены в таблице 3.

      Таблица 3

7. Определение лимитов административных расходов на нормы возмещения для работников компании служебных командировочных расходов

      17. Командированному работнику возмещаются следующие расходы:

      1) за каждый день нахождения в командировке выплачиваются суточные в размере двух месячных расчетных показателей;

      2) по найму жилого помещения по предъявленным подтверждающим документам (фискальный чек, приходный кассовый ордер, счет-фактура, счет, накладная, извещение, а в случае представления документов за проживание от индивидуального предпринимателя дополнительно представляются документы, подтверждающие право лица сдавать в аренду имущество (договор аренды, патент, свидетельство), и другие подтверждающие документы, представляемые поставщиками гостиничных услуг):

      для членов правления компании сумма расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать десятикратного размера месячного расчетного показателя в городах Астане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Актау и Байконыре, семикратного размера месячного расчетного показателя в областных центрах и городах областного значения, пятикратного размера месячного расчетного показателя в районных центрах и городах районного значения;

      для работников компании, не относящихся к членам правления, сумма расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать семикратного размера месячного расчетного показателя в городах Астане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Актау и Байконыре, шестикратного размера месячного расчетного показателя в областных центрах и городах областного значения, четырехкратного размера месячного расчетного показателя в районных центрах и городах районного значения и двукратного размера месячного расчетного показателя в сельских округах;

      при отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 50 процентов от норм суточных по служебным командировкам, кроме случаев, когда работники пользовались бесплатно предоставленным жилым помещением;

      3) по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (кроме случаев, когда администрацией компании предоставляются командированному соответствующие средства передвижения) на основании предъявленных проездных документов при проезде по железным дорогам — по тарифу купированного вагона (за исключением вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ), а также классов «Турист» и «Бизнес» скоростных поездов); по водным путям, шоссейным и грунтовым дорогам — по существующей в данной местности стоимости проезда; в исключительных случаях (при транзитном переезде в случае командирования за пределы Республики Казахстан, отсутствие названных транспортных средств или срочность командировки) с разрешения председателя правления компании железнодорожным транспортом – по тарифу вагонов с двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ), а также классов «Турист» и «Бизнес» скоростных поездов и воздушным транспортом — по тарифу экономического класса;

      4) стоимость бронирования проездных билетов и места в гостинице, а также пользования постельными принадлежностями в поездах при проезде к месту командирования и обратно к месту постоянной работы, при наличии документов, подтверждающих эти расходы;

      5) при отсутствии проездных документов к месту командирования и обратно к месту постоянной работы расходы возмещаются по минимальной стоимости проезда транспортом (за исключением воздушного), указанным в подпункте 3) настоящего пункта;

      6) по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, если они находятся за пределами населенного пункта, при наличии подтверждающих документов;

      7) транспортные расходы при направлении членов правления в командировку на служебном автотранспорте в близлежащие районные и областные центры.

      Сноска. Пункт 17 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      18. При командировках в местность, откуда командированный работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, возмещаются расходы:

      1) если командированный работник по окончании рабочего дня по собственной воле остается в месте командирования, то при предъявлении оправдательных документов о найме жилого помещения суточные и транспортные расходы возмещаются в размере, предусмотренном пунктом 17 настоящего раздела;

      2) если командированный работник ежедневно возвращается к месту постоянной работы, то возмещаются только транспортные расходы при наличии проездных документов без выплаты суточных (надбавок взамен суточных).

      19. В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не приступит к выполнению возложенного на него служебного поручения или не вернется к месту постоянной работы, но не свыше 40 дней.

      20. Командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходы по найму жилого помещения и суточные. По возвращении из командировки работник обязан в течение пяти дней представить авансовый отчет о фактических расходах денежных средств с предоставлением подтверждающих документов. По итогам рассмотрения авансового отчета осуществляется перерасчет в рамках лимитов по возмещению служебных командировочных расходов.

      21. При выезде за границу по служебным делам членов правления транспортные расходы в иностранной валюте возмещаются в размере стоимости авиабилета по классу «Бизнес».

      При выезде за границу по служебным делам работников компании, не относящихся к членам правления, транспортные расходы в иностранной валюте возмещаются в размере стоимости авиабилета по классу «Экономический».

      22. Нормы возмещения работникам, находящимся в краткосрочных командировках за границей, расходов по найму жилого помещения (в сутки на одного человека):

      1) для председателя правления — по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации — люкс;

      2) для заместителя председателя правления управляющего директора — члена правления — по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации — полулюкс;

      3) для работников компании, не относящихся к членам правления — по стоимости одноместного гостиничного номера по классификации — стандарт.

      23. Нормы возмещения суточных расходов и предельные нормы возмещения расходов по найму гостиничных номеров работникам, находящимся в краткосрочных командировках за границей в долларах США и евро осуществляются согласно таблице 4.

      Таблица 4

      24. Срок командировки работника определяется председателем правления либо лицом, его замещающим, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути (за исключением направления на повышение и переподготовку профессионального уровня квалификации). В случае служебной необходимости, срок командировки может быть продлен соответствующим приказом председателя правления либо лица, его замещающего.

8. Определение лимитов административных расходов на нормы представительских расходов компании

      25. Нормы представительских расходов компании приведены в таблице 5.

      Таблица 5

      Сноска. Пункт 25 – в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. При проведении мероприятий по приему иностранных делегаций, которые относятся к визитам «на высшем уровне» и «на высоком уровне», представительские расходы компании осуществляются по нормам, приведенным в таблице 6.

      Таблица 6

Механизм проведения мониторинга лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов

      1. Механизм проведения мониторинга лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов, разработан в соответствии с пунктом 15-2) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе».

      Сноска. Пункт 1 – в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2024 № 927 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Совет директоров компании при рассмотрении и утверждении плана мероприятий компании, а также его ежегодной корректировке должен руководствоваться лимитами отдельных видов административных расходов, указанными в приложении 1 к настоящему постановлению.

      Сноска. Пункт 2 — в редакции постановления Правительства РК от 20.07.2022 № 509 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

      3. Мониторинг лимитов отдельных видов административных расходов осуществляется Службой внутреннего аудита компании путем формирования соответствующего отчета.

      4. Отчет отдельных видов административных расходов компании должен содержать:

      1) анализ и обобщение информации по эффективному расходованию средств, направленных на отдельные виды административных расходов за отчетный год;

      2) заключение, которое содержит выводы и предложения о лимитах отдельных видов административных расходов, в том числе при необходимости их пересмотра с представлением соответствующего обоснования, а также предложения по корректировке внутренних документов компании в рамках лимитов, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению и другие.

      5. Служба внутреннего аудита компании ежегодно не позднее первого квартала года, следующего за отчетным, представляет отчет на рассмотрение Совета директоров компании. На основании отчета Совет директоров в случае необходимости принимает решение об оптимизации административных расходов компании.